Ярон Зелиха, профессор Академического
колледжа Кирьят-Оно, известен в Израиле не только как один из виднейших
экономистов, но и как последовательный борец с коррупцией. В возрасте 33 лет
Зелиха был назначен главным аудитором министерства финансов (пост министра
занимал Биньямин Нетаниягу), а в 2007 году, когда главой правительства был Эхуд
Ольмерт, подал в отставку. Увольнение сопровождалось скандалом: Ярон Зелиха одним из первых выдвинул относительно
Ольмерта подозрения в коррупции и подал жалобу в полицию.
В последние годы 43-летний профессор
Зелиха преподает в академическом колледже Кирьят-Оно. В преддверии
муниципальных выборов наш корреспондент попросил его ответить на несколько
вопросов.
- Каковы объективные критерии, по которым
можно определить, насколько гармонично развивается тот или иной город и
насколько эффективно им руководят?
- Прежде всего, таким критерием является уровень
школьного образования, - говорит Ярон Зелиха. – Открылись ли в городе новые
школы, детские сады, продленные группы? Повысилось ли количество выпускников,
получивших "багрут"…
Ярон Зелиха приводит такой пример:
- Я живу в Рамат-Гане. За последние 10 лет
за счет ускорения жилищного строительства население города ощутимо увеличилось,
но ни одной новой школы открыто не было. В результате в каждом классе в среднем
учатся примерно 40 школьников, ребятам не просто тесно – от "перенаселенности"
страдает уровень преподавания, так как учитель не в состоянии вести с учениками
индивидуальную работу.
Еще один критерий – развитие автодорог и
наличие мест для парковки.
- Если население того или иного города выросло,
но никаких новых дорог проложено не было, означает это лишь одно: качество
жизни в городе неизбежно понизится, - объясняет Зелиха. – И наоборот: когда
новые современные инфраструктуры прокладывают параллельно с жилищным
строительством и ростом населения, город развивается гармонично.
Немаловажным критерием эффективного
руководства городом является культура.
- Сравните Холон и Бат-Ям, - предлагает
Ярон Зелиха. – В Холоне за последние годы появились десятки новых музеев, он
превратился в признанный в стране культурный центр. Ничего подобного нет в
Бат-Яме.
- Многие города страдают от бюджетного
дефицита, причем в ряде случаев (например, в Сдероте) он достиг астрономических
размеров.
- Вы абсолютно правы – далеко не всегда
муниципалитетами руководят профессионалы, - говорит Ярон Зелиха. - В этом
отношении показателен пример Ашкелона, где я на днях побывал на конференции по
проблемам экономики. Проходила она в отеле Holiday Inn. За последние годы город изменился до неузнаваемости – похорошел и
разросся. Смотришь на новые жилые районы, едешь по новым дорогам – и не
верится, что менее года назад каждые 10 минут эти улицы оглашал вой сирены. С
одной стороны, за последние пять Ашкелон неоднократно подвергался ракетным
обстрелам. С другой, здесь ни разу не допустили бюджетного дефицита либо
нарушения финансовой дисциплины, хотя руководить городом в условиях чрезвычайного
положения крайне сложно. С мэром Ашкелона - моим коллегой экономистом Бени
Вакниным я знаком много лет и хочу сказать, что еще один немаловажный фактор правильного
развития города – человеческий: управленческий опыт мэра и членов его команды.
- Кстати, за последние годы – несмотря на
близость к сектору Газа и ракетные обстрелы – тысячи молодых семей из разных
уголков страны купили в Ашкелоне квартиры.
- Да, об этом постоянно пишут израильские
СМИ.
- Дело даже не в том, что 4-комантную
квартиру можно купить в Ашкелоне в среднем за 968 тысяч шекелей и арнона здесь
самая низкая среди городов с населением более 120 тысяч. Видимо, причина
привлекательности города в том, что Ашкелон полностью подпадает под все
упомянутые вами критерии: если пять лет назад всего 59% выпускников школ
получали "багрут", то сейчас – 73%; отсев из школ снизился с 6
процентов до одного процента, безработица – самая низкая во всем южном регионе.
В городе замечательный Дворец культуры и прекрасный Дворец спорта...
- С учетом всех этих факторов каждый горожанин
и должен решить, дает ли он вотум доверия мэру и его команде. Никаких других
объективных критериев нет, - говорит Ярон Зелиха.
- Профессор Зелиха, какие процессы
происходят в "городах
развития"?
- На мой взгляд, сегодня гораздо уместнее говорить
не о "городах развития", а о "нации развития", которую
олицетворяет израильский средний класс, - говорит Ярон Зелиха. – 70 процентов
израильтян живут плохо, не говоря уже о 24 процентах тех, кто влачит
существование за "чертой бедности". В последние десятилетия ситуация
изменилась: в настоящее время в стране нет уже таких очагов вопиющей бедности,
как "города развития", но практически во всех городах население
поделилось на богатых и нуждающихся, которые составляют подавляющее
большинство. Ответственность за стремительное расслоение общества лежит,
впрочем, не на городских властях, а на правительстве.
- В чем конкретно ошиблось правительство,
с вашей точки зрения?
- Несколько правительств подряд
целенаправленно выбивают у представителей среднего класса почву из-под ног, -
объясняет Ярон Зелиха. – Почему за последние шесть лет цены на жилье повысились
на 72 процента? Произошло это из-за того, что несколько правительств и Банк
Израиля ведут политику, при которой процентная ставка слишком низкая.
Выигрывают от этого крупные финансовые структуры, в частности, банки, и
финансовые магнаты, владеющие крупнейшими израильскими компаниями и корпорациями.
Что же касается массы рядовых граждан, то я прекрасно помню, как в начале 2000-х
правительство повысило налог на добавочную стоимость (НДС) с 15 до 16
процентов, но при этом клялось и божилось: это временная, чрезвычайная мера, продиктованная мировым
экономическим кризисом, она будет отменена. Сейчас НДС дошел уже до 18-ти
процентов – и все налоговое бремя тащит на себе средний класс.
Еще одна проблема, с точки зрения
профессора Зелихи, – монополизм.
- На словах все наши правительства борются
с монополиями, а на деле смотрят на них сквозь пальцы, - объясняет он. –
Израиль стал раем для грабителей-монополистов! Как представитель системы высшего образования,
я часто читаю лекции за границей. Зайдите в супермаркет в Голландии, Англии, Франции
или Испании – цены на продукты в два раза ниже, чем в Израиле!
- Почему?
- Да потому, что мы ведем пустопорожние
разговоры о конкуренции, но на деле в промышленности и торговле процветают
картели. То же касается и сферы
финансов: комиссионные сборы в разных
банках если и отличаются, то на гроши. В результате даже состоятельным,
казалось бы, израильтянам не удается накопить сумму, которая требуется для
оплаты учебы детей в университете. Что уж говорить о покупке квартиры или
посещении театров и походах в кино!..
Профессор Зелиха подчеркнул:
- Мы живем в удивительной, уникальной
стране, которой можно гордиться: это и светлые мозги, и созданная израильским
гением отрасль высоких технологий (хай-тек), и наша армия, и оборонная
промышленность, сумевшая произвести такое чудо техники, как система
противоракетной обороны "Железный купол". Но экономическая политика
по-прежнему строится не на заботе о повышении уровня жизни рядовых граждан –
она строится исключительно на интересах крупных корпораций и финансовых
магнатов.
Александр Вольский (фото автора)
Комментариев нет:
Отправить комментарий