Догадайтесь с
трех попыток, где сделаны эти снимки.
В Ашдоде? В Кирьят-Малахи?
В Нетании?
Каждый из вас
наверняка назвал город, в котором он живет, поэтому не стану томить читателей и
открою редакционную тайну: сделаны эти фотографии в Рамат-Гане неподалеку от Алмазной Биржи, которую ежедневно
посещают сотни зарубежных бизнесменов.
Но следует ли заклеймить
позором и переизбрать мэра Рамат-Гана только за то, что компания по уборке не
справилась с возложенными на нее обязанностями?
Попробуем
разобраться. В соответствии с действующим в стране законом, уборкой улиц
занимаются фирмы-подрядчики, предложившие муниципалитету в ходе отборочного
конкурса самую низкую цену. Иными словами, побеждает не та компания, которая
гарантирует высокое качество проведения работ, а та, что нанимает «рабов»! В
результате большинство израильских городов, включая нашу столицу Иерусалим,
выглядят ничуть не лучше Рамат-Гана, Ашкелона или Бат-Яма. Как дворникам платят
– так они и работают!
Мэр города,
однако, не дворник. И даже не директор компании по уборке. Другие у него задачи
- гораздо более масштабные. Ответственность он несет, прежде всего, за избранную им модель долгосрочного развития
города и за строжайшее соблюдение финансовой дисциплины.
В преддверии Рош
ха-Шана мэр Сдерота Давид Бускила объявил голодовку и несколько суток провел у
здания министерства главы правительства, требуя поддержать город
дополнительными финансовыми вливаниями. В интервью израильским СМИ Бускила
сетовал на бюджетный дефицит размером 110 миллионов шекелей и катастрофическую
нехватку средств на развитие культуры и спорта. Государство в лице минфина, со
своей стороны, утверждает: мэрии Сдерота не удалось реализовать программу
финансового оздоровления, оттого и городская казна пуста.
В долговой яме оказались
в последние годы многие муниципалитеты. Причина в основном одна и та же: не
умеют городские власти рационально распланировать и использовать бюджет. Расходы
многократно превышают доходы. В экстремальных случаях МВД передает управление городами-банкротами особой
комиссии («ваада круа»).
Ашкелонская
модель управления
В 2012 году Ашкелон
был награжден МВД почетной грамотой за образцовое управление городом и
строжайшее соблюдение финансовой дисциплины.
Прежде, чем присудить Ашкелону престижное первенство, деятельность всех муниципальных служб была проверена
несколькими комиссиями. Никаких нарушений выявлено не было. Бюджет города
сбалансирован идеально, потому что мэр Бени Вакнин – опытный экономист, юрист и
управленец.
Нет, мэр определенно
не дворник, но, к несчастью, и не депутат Кнессета, способный провести закон,
который раз и навсегда аннулировал бы аутсорсинг («кабланут»), крайне
отрицательно сказывающийся на качестве исполнения всевозможных работ, включая
уборку, а также на зарплате и социальных условиях сотрудников фирм-подрядчиков.
«Кабланут» -
общеизраильская болезнь, бороться с которой на уровне одного отдельно взятого
города невозможно – излечить ее способен только Кнессет.
Что же касается
задач городских властей, то главная из них – способность правильно оценить
экономический потенциал города и реализовать его на все 100% с пользой для
горожан. В зависимости от концепции долгосрочного развития, город либо остается
периферийно-провинциальным, как это произошло со Сдеротом и Офаким, либо –
независимо от географического положения и степени удаленности от «государства
Тель-Авив» - совершает дерзкий прорыв в высшую лигу.
Именно такой стремительный
прорыв во всех областях - начиная с численности населения, количества жилых
домов, парков и спортзалов и кончая уровнем образования и культуры - совершил
Ашкелон. Бени Вакнин понимал: чтобы Ашкелон избавился от клейма и судьбы «города
развития», его необходимо заселять! Но чем привлечь в глубинку разборчивых и достаточно инертных израильтян?
Ответ на этот
вопрос подсказала жизнь: в начале 90-х Израиль принял Большую алию. Бени Вакнин
ездил по ночам в аэропорт имени Бен-Гуриона, встречал самолеты, доставлявшие
репатриантов из Москвы, Ленинграда, Киева, Ташкента и других городов СССР, и
приглашал поселиться в приморском Ашкелоне.
Многие
откликнулись на это приглашение.
- Однажды мой
бывший армейский командир Ариэль Шарон, занимавший в правительстве Ицхака
Шамира пост министра строительства, пригласил к себе мэров Ашдода, Ашкелона и
еще нескольких периферийных городов, - вспоминает Бени Вакнин.
«Ситуация, -
сказал Шарон, - тяжелая, жилья для репатриантов остро не хватает. Сможешь ли ты
построить в Ашкелоне 1000 новых квартир?»
«Я обязуюсь
построить не тысячу, а четыре тысячи!» – воскликнул Вакнин.
«Приступай!» - скомандовал
Шарон.
Благодаря дальновидному
экономическому расчету Вакнина, в Ашкелоне в рекордно сжатые сроки удалось
построить не четыре тысячи единиц жилья, а четыре новых благоустроенных городских района! И этот
процесс продолжается. В ближайшем будущем на карте города появится новый район
Агамим – 6000 квартир.
Так будет выглядеть новый жилой район Агамим
В последние годы
главным критерием перспективности того или иного города стало количество
строящихся квартир на каждую тысячу горожан.
По этому показателю Ашкелон входит в первую десятку израильских городов!
По состоянию на 2012 год, здесь строятся 22 квартиры на каждую 1000 жителей. К
концу прошлого года в городе вошли в эксплуатацию 2538 новых квартир. При этом
благоустроенную 5-комнатную квартиру можно купить в среднем за 968 тысяч
шекелей – на 40% дешевле, чем в Ашдоде, расположенном всего в 8 километрах от
Ашкелона.
Неудивительно,
что в последние годы Ашкелон стал магнитом, притягивающим молодые семьи из
разных уголков страны: пляжи здесь ничуть не хуже, чем в Ашдоде или Ришоне, зато
цены на жилье и, соответственно, на жизнь несопоставимы с ценами в других
крупных городах страны! Только за последние два года 4500 молодых семей
(порядка 10.000 человек) приобрели в Ашкелоне квартиры.
Алла Погребецкая переехала
в Ашкелон из Бат-Яма. С городом - спутником Тель-Авива рассталась без малейших
сожалений.
Алла Погребецкая с сыном Майклом
- Квартиру мы
купили в районе Шимшон, - рассказывает она. – Работаю я в столовой на крупном
предприятии. Младший сын учится в той же школе, которую окончил старший.
Уровень преподавания высочайший, замечательные учителя. Никакого сравнения с
Бат-Ямом.
- В
последние годы в Ашкелон устремились тысячи молодых семей…
- Это
естественно, - говорит Алла Погребецкая. – Цены на жилье здесь намного ниже,
чем в других крупных городах. С рабочими местами стало лучше: когда мы
переехали в Ашкелон, устроиться на работу было труднее, а сейчас намного легче. Ашкелон стремительно развивается – у горожан
есть будущее.
- Лично я
нисколько не удивляюсь тому, что буквально за несколько лет Ашкелон превратился
в один из самых популярных городов в стране, - говорит Майкл Погребецкий,
младший сын Аллы. – Наш мэр Бени Вакнин – экономист и юрист. Он твердо знает, в
каком направлении нужно продолжать развитие города, у него есть четкий план и
видение перспективы. Усилиями Вакнина были построены новые районы Барнеа и Атикот, ашкелонская «марина»,
торговые центры. Я горжусь тем, что мэр
нашего города – интеллектуал, человек дела. Городу нужен именно такой
руководитель.
Алексею 27 лет. В
Ашкелоне он живет 12 лет.
Алексей Шушман с женой Аллой
- Сегодня Ашкелон
– это совсем не тот город, в который я приехал, - говорит он. – У нас с женой
двое детей, мы часто с ними гуляем. В городе появилось много новых парков,
детских площадок. Полным ходом ремонтируются и обновляются улицы и целые районы
– достаточно взглянуть на то, как продвигаются работу в историческом центре Мигдаль.
Улучшилось транспортное сообщение внутри города. Расширяются дороги. Раньше при
выезде из Ашкелона приходилось торчать в заторах, а сейчас с расширением шоссе
«пробок» стало меньше. Добраться в Тель-Авив или Беэр-Шеву на работу можно за
40 минут – это ничто по сравнению с полутора-двумя часами, которые требуются
москвичам, чтобы проехать из одного конца города в другой на метро,
троллейбусах и трамваях.
Впрочем, главным
плюсом Алексей считает тот факт, что качество жизни здесь намного выше, чем во
многих городах в центре страны, зато муниципальный налог («арнона») – одна из
самых низких среди крупных городов.
- Когда мне стало
известно, что по итогам 2012 года Ашкелон был отмечен Министерством внутренних
дел как город с образцовым управлением и идеальным финансовым положением, я
воспринял это, как нечто естественное, - говорит он. – Наш мэр - опытный
экономист, он направляет средства на самые неотложные нужды города.
- Некоторые
горожане жалуются на то, что из их дворов вовремя не вывозят мусор…
- Мы живем в
Атикот-Шимшон. Вроде бы старый квартал, но вокруг нашего дома и на нашей улице
идеальная чистота, - говорит Алексей.
Напоследок вернемся
к фотографиям, сделанным в Рамат-Гане. Мэру этого города Цви Бару все-таки придется
расстаться со своим постом. Не потому, что компания-подрядчик, ответственная за
уборку города, не справляется с возложенными на нее обязанностями. А оттого,
что Бару предъявлено обвинение в коррупции и его дело передано в суд.
Дан Толедано (фото автора)
Газета "Мост"
Комментариев нет:
Отправить комментарий